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流动商贩获特许,短期善举可升级为长效模式

2020-03-28作者:admin来源:次阅读

 3月24日,陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省住房和城乡建设厅、陕西省卫生健康委员会三部门联合下发《关于对返城复工务工人员提供便利化服务保障的通知》,要求在疫情期间,城市管理执法部门要坚持柔性执法,在不影响行人的情况下,允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区,允许流动商贩在一定时间和区域经营。

  流动摊贩以“移动销售”为模式,具有流动性高的优势。他们对末端市场的需求状况嗅觉灵敏,其存在也既让消费者获得了方便快捷的体验,又让城市变得热闹而充满生机。不过,在城市管理中,流动摊贩也是一项长期存在的问题。若不能有效和规范管理,流动摊贩的随意性和散漫化,会对城市秩序和形象带来很大的影响,增加城管的管理难度,引发一系列的矛盾和冲突。但如果将其全面堵死,既会让很多小摊贩失去赖以生存的路子,又会给消费者带来极大的不便,传统商摊“流动销售”所形成的城市独特文化,也会最终消失在历史之中。

  疫情爆发以来,为做好疫情防控工作采取的限制和管控措施,也限制了人气,城市变得格外的安静和萧条,市民的消费热情也显著下滑。而在当前“两手抓,两手硬”的大背景下,激活全民消费信心十分重要。城市要恢复到疫情之初的状态还需要一个较长的过程,信心的提振和恢复也不可能一蹴而就。在这种情况下,允许流动摊贩经特许在小区院落等特定区域进行受限制的经营,也能释放出多重积极作用。

  为居民购置生活用品提供方便,是特许流动摊贩经营最基础的考量。而在复工复产的大背景下,让最容易“开工复工”的流动摊贩先运行起来,既可以减少防疫的负面成本,也可以带动人气,提高全民消费信心。因势利导的城市管理,也是专业化、精细化管理水准的彰显。与之前对流动摊贩严防死守,活动空间被极度压缩的措施相比,这种做法充满着浓浓的人情味,因而也受到了舆论充分的肯定。

  当然,在好评之余,社会也非常关注,这种临时性的管制放开利好,是否可以长期延续,让“移动销售”再次成为城市的一道美丽风景线。从对流动摊贩的管理过程来看,很多地方存在“一管就死”的问题,为图高效快捷而采取了“一刀切”的做法,付出了较高的治理成本和社会代价。而肯定流动摊贩对城市建设的贡献,考虑群众生活便利的需要,解决弱势群体的利益诉求,从根本上处理好城市管理过程中的痛点和难点,都需要对流动摊贩的管理思路进行调整,采取“堵疏结合”的策略,划定特定区域特定时间放开流动摊贩,让他们在规范中去有序运营。

  疫情防控带来了较多管理思路的转变,一些临时性和应急性的措施,在之后的城市管理和社会治理过程中,也可以给予固化、延续和推广,使临时性善意最终成为长期性善举。考虑好各方利益,努力使其实现平衡,才能实现社会治理综合效益的最大化


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